明清时的“京察”是做什么的

明清两朝的“京察”
　　
　　与考核外官的“大计”制度相对应，明清两朝对京官的按期考核叫“京察”。京官的概念相对外官（地方官）而言，指在六部九卿等中央机构任职者。《明史.选举志》：“考察之法，京官六年，以巳、亥之岁，四品以上自陈以取上裁，五品以下分别致仕、降调、间住为民者有差，具册奏请，谓之京察。”
　　
　　明洪武六年（1373），太祖朱元璋令御史台御史及各道按察司察举有司官员有无过错，奏报黜陟。此即为京察之始。凡逢巳、亥年（巳、亥分别为十二地支之六和十二，相隔六年），四品以上京官各自撰写述职报告，交吏部考核，其升降去留报皇上定夺。对于官员的遗漏之行，另由给事、御史负责纠劾，称作“拾遗”。拾遗发现的问题，很难查清当事者到底是有意遗漏还是无意疏忽，一律按“有罪推定”，处罚不免。
　　
　　明成化、弘治、正德、嘉靖四朝，仕宦大夫知廉耻而自重，以挂名通报察典为终身耻辱，多数官员操守尚好。中央机枢六部九卿科道林立，位高权重之辅臣各有党羽。每遇京察，借此伸恩怨而狭私者在所难免。吏部考核原本也是人为之事。倘若事涉高层派别权力角逐，则中下层官员之贪与不贪，勤与不勤，能与不能均可两说。比如甲派占据上风，则乙派司员所获注考评语多为贪、不勤、不能。反之亦然。隆庆四年（1570），谕旨命首辅高拱主持京察大计。高拱请旨与都察院同理此事，遂黜降不少司官主事（即司局级与处级干部）。两年后，高拱以专恣擅权被勒令致仕回家，而被他削黜的官员却再不得叙用。万历朝，阁臣权重，常庇护属下挠扰察典，致群臣相争如水火。中央机枢派别权力争斗渊源甚久，且不可避免。此大概可曰极权政体与生俱来之特色。