根据几十年的考古勘探、发掘与研究，秦始皇兵马俑博物馆考古队队长刘占成日前首次提出秦陵地宫的营建主要分“六步走”，即建设排水设施、挖掘墓圹、布置墓室、券砌石顶、墓顶封土和回填排水渠等，初步揭开了秦陵地宫营建过程的神秘面纱。
被誉为“世界第八大奇迹”的秦始皇陵从公元前２４６年秦始皇１３岁开始营建，前后３８年时间动用数十万人力。
“从秦始皇陵建设工程总体上看，由于工期时间长，人力有保证，秦陵可说是统一规划、同时动工的。”曾参加秦兵马俑一、二、三号坑田野考古发掘工作的刘占成说，当时的场面是修地宫的修地宫，搞建筑的搞建筑。
根据近几十年的考古调查勘探，发现其陵区总面积达５６平方公里，主体工程包括地宫、城墙、从葬坑等，整体布局完整，埋藏丰富。
刘占成指出，地宫最为复杂，其营建步骤也最为讲究，“首先应是排水设施，其次为挖掘墓圹，然后是布置墓室、券砌石顶、墓顶封土和回填排水渠”。
为何最先建设排水设施呢？据秦陵地区地下水文资料显示，第一层地下水距地表１５米左右，第二层地下水距地表３０多米。而最新研究表明秦陵地宫的深度为３０米左右。秦陵地区地下水源丰富，如不解决地下水问题，地宫的土圹工程根本无法完成。
刘占成说：“要隔断排走地宫周围的地下水，排水渠应该环绕地宫一周，其深度一定要超过地宫深度，其底部则用不透水的青膏泥密封地下水源。所以说在挖掘秦陵地宫时，首先动工的是排水渠工程，水渠四周围陵，地宫范围形成孤岛，以利于下一步施工。”
